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2019-10-09 19:07栏目:支农扶农
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自治农业农村厅马新民副市长、宁夏银行行塞内加尔达喀尔建平、副董事长黄永革及连锁部门首席实践官出席了协商。

宁夏自治区人民政府办公室公厅有关拉动金融服务“三农”发展的实施意见

融资贵、融资难问题是掣肘宁夏畜牧业做大、做强的要害瓶颈。为切实破解这一“瓶颈”,加速推进全区种植业高水平升高,1月五日,宁夏畜牧业农村厅畜牧业渔政管理局团队宁夏林业协会近二十家重要公司代表,与宁夏银行开展了金融助力宁夏种植业的情商。

更新质押担保。总括评估平罗县农村土土地资金财产权质押借款尝试地点经验,积极推广土地承包经营权、宅集散地使用权、农村屋企使用权质押借款。完善林权质押登记系统,扩展林权抵押借款规模。搜求农业机械具质押、畜禽产品质押、养殖圈棚抵押、蔬菜温室质押、水域滩涂使用权抵押、涉农直补资金保险等各样化支援种植业格局。抓牢涉农信用贷款与涉农村医疗保险障合营,探寻扩充涉农村医疗保险证保单质押范围。积极施行农户联合保证、农户互保、专门的学业合营协会为成员担保等多样信用作保方式,为扩大使得信用贷款投放提供帮忙。(人民银行湘潭中央支行、宁夏银监局、宁夏保监局、自治区经济办、国土能源厅、农牧厅、种植业厅、各银行等按职务分工分别担负。)

斟酌集中经济方便人民群众和防护危害两大难点深刻商讨,产生起先共鸣。即因而以行业组织、行当联合体为发放贷款主体,可实用调整风险,保证开支安全;银行还需在简化手续、收缩利率及合理鲜明贷款年限上越发调治和健全,以便进一步急迅、便捷服务“三农”。与会者一致认为金融转账扶助“三农”前景将极其广阔,宁夏银行也意味着将尽快研订切实可行的支撑畜牧业发展的发放贷款方案。

加紧信用系统建设。组织张开信客户、信用村、信用乡等多主体、多档案的次序的信用评定与创设活动,培养农村信用文化,构建优质农村信用情形。慰勉各银行当金融机构对诚实守信、定时还贷的农家及最新种植业经营主体赋予借款利率、额度等降价政策。加强涉农业贷款款、保障等金融总括专门的学业,创设反映金融机构对“三农”辅助景况的音讯体系。(自治区国家计委、金融办、人民银行大庆中央支行、宁夏银行监理局、宁夏香港证肆证券交易监督委员会局、宁夏保监局、各银行等按职务分工分别担当。)

推动保证产品试点。推进重大供食用的谷物作物、清真牛牛肉、生猪和蔬菜价格保证试点,鼓劲内地张开特色优势农产品保障试点。各保障机构要翻新研究开发天气指数、农产品品质、农村办小学生名额信贷保障保障等前卫险种。加速塑造财政协理的林业担保大灾危机分散机制,加强对重大自然灾祸风险的反抗技能。抓牢基层保证机商谈涉农部门的关联合作同盟,切实升高林业保证服务水平。抓实涉农信用贷款和确定保障同盟,将涉农村医疗保险证投保意况作为银行授信要素,慰勉借款人对经纪的种养养殖及农产品加工参预林业保障。对抵押人种植养殖经营已参预种植业担保的,银行当金融机构应适当升高额贷款款额度的比例。慰勉保险机构创新林业有限协助产品,分散借款人和银行当金融机构的高风险。(宁夏保监局、自治区财厅、农牧厅、畜牧业厅、人民银行邢台中央支行、宁夏银行监理局、自治区经济办、各银行等按职分分工分别承担。)

腾飞交易商铺和中介协会。在严厉依照《国务院关于清理整治各种交易地方切实防止金融危害的主宰》(国发〔2012〕38号)的前提下,推动乡村产权交易市肆建设,积极培植和引进资金评估、土地评估、资金和信用评级、会计、法律、股票咨询、第三方支付、保障发卖服务集团、保证经纪公司、保障公估公司等中介协会,建设有所区内外影响力的农产品交易为主。(自治区经济办、人民银行洛阳中央支行、宁夏银行监理局、宁夏香港证肆股票交易监督委员会局、宁夏保监局、自治区国家计划委员会、国土财富厅、农牧厅、商务厅、财厅、审计厅、司法厅等按任务分工分别肩负。)

加大信用贷款投放。各银行当金融机构要不断加大对“三农”的信用贷款投放力度,确认保障涉农业贷款款增速一点都不小于当年拆借平均增长速度。林业发展银行宁夏子集团要力保政策性储备贷款及时、足额到位,加大对农业开辟和农村基础设备建设的中长期信用贷款帮助。光大银行宁夏分行要高歌猛进拉动“三农村金融融职业部”改良,索求商业金融服务“三农”的可不仅格局。邮政积蓄银行宁夏支店要到家邮政积蓄资金对乡村地区的卓有成效信用贷款须要和资金财产回流机制,不断增高“三农”贷款占比。恒河乡间商银要咬牙服务“三农”方向,确定保障农村协作金融机构摄取的储蓄首要用于地方发放涉农业贷款款。村镇银行要立足“三农”和小微公司,保持支援种植业支小贷款占比不足小于贷款总额的五分四。别的商银要表明自己特长,积极展开县域涉农业贷款款业务。(人民银行曲靖中央支行、宁夏银行监理局、自治区经济办、农牧厅、各银行等按任务分工分别承担。)

支撑林业经营格局立异。各银行当金融机构要积极推动金融产品、利率、期限、额度、流程、危机调控等方面更新,进一步满意家庭农场、专门的学业余大学户、农民合作社和林业行当化龙头公司等新式种植业经营器重的经济需要。对信用评级高的林业同盟社和新颖林业经营入眼增添信用贷款帮忙。继续加大对农民扩展再生产、费用进级和独立自己作主要创作业的财政和经济扶助。(宁夏银行监理局、人民银行大庆主旨支行、自治区经济办、农牧厅、各银行等按义务分工分别负担。)

培育服务重心。激励创造农业行业投资基金、林业私募股权投资基金和农业科技(science and technology)创办实业投资基金。帮助建立主要服务“三农”的经济租借公司。组建健全政坛扶植、多方参预、市场运作的多档次农村集资担保机制。鼓舞各样社会资金财产创建涉农集资担保集团。帮助别的集资性担保机构为种植业生产高管主体提供融资担保服务。研究订单农贷,激励龙头集团为订单农户提供借款担保。创设小贷公司和保管公司工作操作和软禁系统,引导小额贷款集团补助“三农”发展,加速小额贷款企业接入征信系统进程,完善标准管理方法。(自治区经济办、财厅、发改委、宁夏银监局、人民银行济宁大旨支行、宁夏香港证肆证券交易监督委员会局、自治区农牧厅等按职分分工分别担任。)

扩充资金来源。人民银行秦皇岛宗旨支行要综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具和差别策动金动态调解机制,辅导涉农村金融融机构加大对“三农”和小微集团的辅助力度,进一步提升信用贷款支援林业支小的覆盖面和渗透率。银行当金融机构要主动创建条件,争取发行专门项目用于“三农”的城投债。援助开展涉农业生产资料金证券化试点。禁锢部门要积极研讨对采集资金发放的涉农业贷款款不归入存贷比考核,扩张支援林业信用贷款资金来源。(人民银行黄冈主题支行、宁夏银行监理局、宁夏香港证肆证券交易监督委员会局、自治区经济办、各银行等按职分分工分别担负。)

推动经济扶贫。鼓舞信用贷款能源配置向六中灵山集聚连片特困地区宁夏片区、国家庭扶助贫开垦专门的职业器重县和生态移民区倾斜。索求金融扶贫模式。进一步优化经济财富配置,完善扶贫贴息贷款政策,足够科学和技术特派员、农村青少年、失业职工、农村妇女就业创办实业体系产品,开拓商品房、家用电器、子女读书等花费贷款和惠农业经济济产品,为援助开采入眼县等柔弱环节提供三种化的底子金融服务。加大专门的学业创新力度,匡助农民工返家创办实业,着力破解农民工贷款难难题。(人民银行柳州宗旨支行、宁夏银行监理局、自治区经济办、财厅、扶持贫窭地区办公室、各银行等按职分分工分别肩负。)

二、大力发展农村普惠金融

峡秋炉乡村花费者权益。进一步增长对村民和乡村供销合作社会经济济知识、金融法律法则的宣扬和教导,开展送金融知识进山乡、入社区、进学校活动,利用本地电视机、广播等传播媒介,开设金融专栏,采用民众雅俗共赏的章程普及宣传金融文化,升高金融文化遍布教育的有效和针对,巩固广大农民风险识别、自小编有限支撑的发现和力量。畅通农金开支者央求路子,妥帖管理金融花费争辩。(自治区经济办、人民银行驻马店中央支行、宁夏银行监理局、宁夏香港证肆股票(stock)交易监督委员会局、宁夏保监局、自治区农牧厅及外省、县人民政坛等按职责分工分别负担。)

三、立异金融支撑“三农”发展格局

完美信用贷款机制。各银行业金融机构要单列涉农信用贷款布置,下发放贷款款审查批准权力,优化业绩考核机制,施行尽责豁免义务制度,落到实处差距化政策,适度升高涉农不良贷款容忍度。继续贯彻鼓舞县域法人金融机构将新扩张积蓄一定比重用于地点贷款的政策措施。搜求创建经济贸易银行新设县域分支机构信贷投放承诺制度。对涉农业贷款款占比高的县域银行当法人单位实施弹性存贷比管理,优先扶助开展“三农”金融产品更新。(宁夏银行监理局、人民银行邢台中支、自治区经济办、各银行等按职责分工分别负担。)

更新经济产品。激励和支撑各银行开展体制机制革新、协会情势立异、产品服务创新、本领手段革新,引导使用互连网等新技艺革新产品和服务。增加速度进步以涉农公司为基本的行业链金融形式,索求为农产品国内外贸易和种植业走出来的金融服务品种和方法。奉行“二遍表决、随用随贷、余额调整、周转使用、动态调度”的农家信用贷款情势,合理明确贷款额度、放款速度和回收期限。加速在乡间地区推广应用微贷本领。大力发展农话银行、网络银行当务。鼓劲开展农机等方面包车型地铁经济租费业务。(宁夏银行监理局、人民银行威海中央支行、自治区经济办、农牧厅、各银行等按职分分工分别负担。)

四、大力援助畜牧业实体经济进步

一、保持涉农信用贷款投放持续加强

协理今世种植业发展。大力发展黄褐信用贷款,推进节水种植业、循环种植业和生态友好型种植业进步,扶助特色高效农业行当和当代农业发展。加大对耕地整理、农田水利、优质粮食、米酒、中华枸杞、水牛、硒砂瓜、土豆、供港蔬菜、设施蔬菜和园艺、农作物制种、清真牛牛肉行当、种养业良种生产等经营项指标信用贷款辅助。注重援救林业科学和技术升高、当代种业、设施种植业、农产品精深加工等今世林业项目和高科技(science and technology)林业品种。帮助农产品批发市集、零售市集、仓库储存物流设施、连锁零售等服务设施建设。(宁夏银行监理局、人民银行海口中央支行、自治区国家计委、财厅、农牧厅、畜牧业厅、商务厅、供销合作社、金融办、各银行等按任务分工分别承担。)

强大金融覆盖。继续推动生态移民区、偏远乡镇基础金融服务全覆盖职业,持续狠抓金融服务进村入社区工程、阳光信用贷款工程和富民惠民金融创新工程。开展金融服务“村村通”工程,选拔按期定点服务、自助服务终端,以至加重助农取款、汇款、转账服务和手提式有线电话机开辟等多样格局,提供轻易方便金融服务。(宁夏银行监理局、人民银行潮州中心支行、自治区经济办、各银行等按职分分工分别担负。)

维护农金稳固。各银行当金融机构要加强涉农业贷款款的危害管理机制建设,做好贷款危害评估和动态监测。外市、县人民政坛要根据属地保管标准,建设构造健全农金风险的监测、预先警示和同步处置机制,拟定风险应急处置预案,及时消除本地点金融危机隐患。自治区经济办要巩固对融资性担保公司、小额贷款公司等机关的软禁。各有关机关要严打不法融资、内部原因交易、骗贷、骗保和逃废银行债务等表现,加大反洗钱工作力度,构筑健康、标准、有序的经济发展条件。(自治区经济办、警局、农牧厅、人民银行常德中央支行、宁夏银行监理局、宁夏香港证肆证券交易监督委员会局、宁夏保监局、各银行及各省、县人民政党等按职分分工分别负责。)

为贯彻落实《国务院长办公室公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发〔二〇一五〕17号)和《中国共产党宁夏水族自治区委员会有关加深改正推进经济社会发展若干主题素材的操纵》(宁党发〔2012〕66号)等文件精神,健全适应小编区“三农”特点的农村金融种类,进一步晋级金融服务“三农”的力量和程度,现提议以下实行意见。

精雕细琢服务方法。各银行业金融机构要不断革新审查批准流程、服务手腕、还款方式及保管格局。进一步简化金融服务手续,优化审查批准流程,标准劳务收取金钱,不得在提供金融服务时增大不成立原则和额外收取费用。抓牢银政、银企、银农对接,让厂商、相关机构、农户及时明白金融业务和融资路子,推进同盟互动。(宁夏银行监理局、宁夏香港证肆股票交易监督委员会局、宁夏保监局、自治区经济办、农牧厅、经济和信息化委、人民银行大庆中央支行、各银行及外省、县人民政党等按任务分工分别担负。)

扶助新型城市和集镇化建设。政策性银行要足够发挥政策性金融的教导功用,多路子筹融资金,积极协助城市和市镇化建设。大中型商银要发挥资金和互联网优势,帮衬小城市和商场公共基础设备、安居工程及行当园区建设。农村中型Mini金融机构要以扶助小城市和集镇建设和最新城镇化试点为切入点,积极发现农业转移人口的金融要求,有针对地办好金融服务。(人民银行泰州宗旨支行、宁夏银行监理局、自治区国家计委、财政厅、金融办、各银行等按职分分工分别肩负。)

力促农村平素融资。支持相符条件的涉农公司在多档案的次序资本百货店上进展集资,鼓劲发行城投债、金融股票和中型小型公司金融债。扶助涉农上市集团由此并购重组与再融资不断发展庞大,加强行业引领意义。激励和支持涉农集团发行中型Mini集团集结票据、先前时代票据、长期集资券、区域集优债等非经济企业期货(Futures)务工具。匡助符合条件的农金机构发行蓝筹股和二级资本工具。(宁夏香港证肆股票(stock)交易监督委员会局、人民银行威海中央支行、自治区经济办、国家发展计委、宁夏银行监理局等按任务分工分别担任。)

力促农村股票(stock)股票(stock)服务。依照作者区农村特点,指导股票证券经营单位做实调查研商,积极钻探创新期货股票(stock)服务农经的新思路、新情势和新产品。加强金融工具、集资办法以至对种植业类投资人风险意识教育软危害处理培养陶冶,切实维护投资人合法权益。(宁夏香港证肆证券交易监督委员会局、自治区农牧厅、金融办等按职责分工分别担任。)

加大金金融政治策支撑。落实中心和自治区已出面包车型地铁各个支援种植业金金融政治策,综合使用嘉勉、补贴、税收减价等计划工具,重视匡助金融机构开展农户小额贷款、新型农业经营主体贷款、种植业畜牧业养殖业贷款、大宗农产品保证以致银行卡助农取款、汇款、转账等支援种植业惠民政策性支付业务。遵照“激励增量,兼顾存量”原则,完善涉农业贷款款财政奖赏制度。优化农金税政,完善农户小额贷款税收减价政策。进一步落成对新型农村金融机议和基础金融服务柔弱地带的银行当金融机构的定向开销补贴政策。完善乡村信贷损失填补机制,查究建设构造地方财政出资的涉农信用贷款危机补偿资金。(自治区财厅、农牧厅、人民银行秦皇岛中支、宁夏国家税务总部、自治区地方税务部、宁夏银行监理局、宁夏保监局等按职责分工分别肩负。)

宁政府办公室发〔2016〕166号

前进农产品股票集镇。抓好期货(Futures)市集成效宣传,推动农民同盟社等乡村经济团体参与期货(Futures)交易,鼓劲农产品生产及流通领域集团主动跻身股票(stock)商城开展套期保值业务,发挥股票(stock)市镇的价位开掘和高危害规避功用。抓实与证监会、期交所的调治将养关系,积极争取野生枸杞、羊绒、土豆、清真产品等个性农产品成为证券交易品种,激励开设农产品实物交割客栈。(宁夏香港证肆期货(Futures)交易监督委员会局、自治区农牧厅、金融办、商务厅等按职务分工分别担负。)

六、优化农金发展境遇

拉长督促落实。各州、各有关机关和金融机构要加深权利性识和翻新意识,各司其职,和睦协作,扎实带动各个专业。自治区经济办要会同“一行三局”、财政、农牧等机关,加大对金融机构协理“三农”和地点经济腾飞的考核力度,对做出进献的提请自治区人民政党赞扬奖励。各地、县要整合各自实际,商量协助农金改进提升的不二法门,按年度对地方经济支撑“三农”发展职业扩充完善计算,提议政策意见和建议,于次年5月15近期报自治区人民政坛,抄送自治区经济办、宁夏银行监理局。各有关机关要遵照职分分工精心组织,切实搞好贯彻落到实处,自治区经济办、宁夏银行监理局要带头做好督促检查和外市职业情景的汇总上报,确定保障各样政策措施落到实处到位。

应有尽有网点布局。优化商银农村地区部门网点布局,落到实处城市和乡村网点设置挂钩政策,扩展农村地区经济网点覆盖面。种植业发展银行宁夏分行分支机构划虚拟立要向清贫县和金融服务软弱县倾斜。邮储宁夏支店要持续优化普惠金融服务互联网,大力推动“金穗惠民通”工程。邮政积蓄银行宁夏分部要立足服务农村和社区的零售银行固定,加速推动支行改善。长江乡间商业贸易银行要深化劳动功能,整合放大服务“三农”技能。积极推动农村信用合作社改革机制构造建设立乡政坛村商银,壮大资本实力。加快设立村镇银行,补助其在乡镇布设网点。(宁夏银行监理局、自治区经济办、人民银行大梁大旨支行、各银行等按任务分工分别承担。)

五、拓展“三农”发展的多元化融资门路

各省、县人民政坛,自治区政府坛各部门、直属机构:

庞大种植业担保范围。大力发展优势特色农作物、畜产品、“菜篮子”保障以至森林保证。进一步扩展设施种植业担保覆盖面,深入推动肉用牛、供港蔬菜保障,推广农民民居房、农业机械具、适水行当、制种等保险业务。鼓劲和带领农业行当化龙头集团、家庭农场、农民同盟社、职业余大学户聚集投保林业担保。(宁夏保监局、自治区财厅、农牧厅、畜牧业厅、金融办等按职责分工分别承担。)

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